慈善做的好坏，主要靠筹资。截止2008年底，福州全市，包括各县，认捐善款累计总额1.82亿元。其中，福州市慈善总会认捐为7800多万。从量上看，比先进地区少一些。为什么？最大的原因就是税收政策不落实。2008年1月起施行的《企业所得税法》规定，企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。但到现在为止，这项规定在福州基层还不能执行。因为财政部、国税总局2007年1月出台的一个内部规定说，只有捐款给省级慈善机构才能享受该政策，地县级不行。我们反复研究，认为这些部门没有执行国家公布的法律。向地县级慈善机构捐款为什么不能免税？有一家企业本来准备捐1000多万，一听不免税，就跑了。这严重影响到我们做慈善。难道慈善事业就是省里来做，地县就不用做了？

　　2008年12月，财政部修改了相关规定。今年3月份，福建省财政厅通知，让我们上报今年3月份之前的所有申报免税材料，我们连夜加班办理。相信今后慈善事业会有更好的发展。

　　目前，国家对慈善机构没有一个统一的管理办法，大家各干各的，各地做法不一。有的被列入群众团体管理，国家给编制，给资金，很好做；有的地方，慈善总会的领导是在职领导兼任。有的是民间社团，比如我们，没编制，领导是离退休干部担任，资金没有保障。有的地方党委政府重视，就多给点，不重视就不给或者少给。慈善机构的活动经费没有相关规定，我们只好参照《基金会管理条例》的规定：公募基金会工作人员工资福利和行政办公支出，不得超过当年公益事业总支出的10%。我们很节省，每年只用了当年总支出的3%-4%。希望国家尽快制定法规，对待遇和薪金有个规范和保障。

　　此外，在法律上支持、保护慈善事业。比如认捐协议，一式几份，应该具有同等法律效力。目前，福州市400多人次认捐中，有两家企业不守信用，不交钱，怎么办？怎么向社会交待？我们很伤脑筋。我们现在在找律师，请他帮我们研究一下，应该怎么做。弄不好可能要打官司。做慈善打官司影响不好，但不打也不行。