推动针对中小企业的金融机制创新和服务创新。支持银行内部建立健全中小企业贷款机制，如设立中小企业事业部，落实信贷责任，加强业绩考核，放宽呆坏账核销额度等，调动基层银行的积极性，力争对中小企业信贷投放增速不低于全部贷款增速。鼓励各金融机构开展产权、非专利技术和股权等无形资产的质押贷款，开办融资租赁、公司理财、账户托管等多种中小企业融资业务。鼓励民间资本参投中小企业金融机构，积极发展小额贷款公司和村镇银行。

　　推动建立中小企业多层次直接融资体系。稳步扩大中小企业板规模，加快创业板市场的形成与发展。鼓励各类创投机构加大对中小企业投资力度。进一步规范各类产权交易市场，为各类中小企业产权、股权、债权等提供交易平台。整体规划，分步推进，搞好中小企业集合发债试点，提高中小企业集合债发行规模。鼓励大中小企业合作，发挥大企业资金优势，密切产业链上下游的联系。探索研究电子商务网络为中小企业提供联保贷款模式。

　　大力推动中小企业结构调整和产业升级。今年中央财政中小企业发展资金从39亿元增加到96亿元，体现了中央财政对中小企业的支持。我们将发挥中小企业发展领导小组的机制，加强部门协调，提高资金使用效果，同时推进国家中小企业基金的加快设立，吸引带动民间资本。结合重点产业调整和振兴规划，用好30亿元中小企业技术改造资金，通过贴息、补助等办法，重点推动轻工、纺织和电子领域中小企业特别是小企业的技术改造和结构调整。抓好100个产业集群示范，加强分类指导，促进节能减排和土地集约使用。总结地方经验，制订承接产业转移能力的政策措施。

　　加强和改善对中小企业的服务。落实好中小企业服务体系建设专项规划，重点加强技术创新、创业培训、市场开拓、管理咨询等服务，建立健全中小企业社会化服务体系。着力推动中小企业技术研发、质量管理、信息咨询和国际市场开拓等公共服务平台建设，抓好88个中小企业创业基地项目，及时发现、总结先进典型经验，做好宣传交流推广。推进中小企业信息化工程，加大中小企业培训力度。加强中小企业领域国际交流与合作，办好中国国际中小企业博览会。

　　指导中小企业提升自身素质。解决中小企业融资难贷款难等问题，促进健康发展，从根本上来说，还需要企业练好内功、提升素质。要引导企业及时掌握市场信息，正确研判形势，增强风险意识;采取有针对性措施，切实加强管理，千方百计节能减排、增收节支、降本增效，提高市场竞争力。支持中小企业发挥经营机制灵活的优势，更加注重技术改造和自主创新，突出研发、品牌和营销，抓好品种质量，向“专、精、特、新”以及产业集群方向发展。