记者以某公司业务员的身份与一家代发短信公司“洽谈”。一位业务员称，公司短信群发同时覆盖移动、联通、小灵通，费用最低每条0.03元。至于发布内容自己确定，可以是“打折信息”、“促销活动”、“新品发布”等相关信息，其他内容也“可以商量”。也有公司特别注明：拒绝发送色情、暴力、六合彩等违法短信广告。

　　有报道说，一家SP(代发短信的服务商)去年一年赚了手机用户共1.8亿元。运营商和服务商之间有协议，依据短信的流量和到账的金额分成。一家有SP服务商身份的科技公司，可以低价从运营商那里批发短信。

　　把同一条短信连续群发给5000至1000万人，每条收费0.06—0.48元。如果平均发一条短信挣3分钱，几个小时发送100万条，利润就是3万元。

　　运营商将执行短信限发令

　　“由于发送短信数量很大，运营商很难进行监管，从而造成了垃圾短信泛滥。”一位电信专业人士声称。

　　公开报道显示，目前，我国已完成“移动终端垃圾短消息过滤技术要求”标准的起草，即将上报工信部等待审批发布。这是我国第三项垃圾短消息行业标准。业内人士称，该标准的制定，将有助于用户通过移动终端来管理接收到的短消息，并根据实际需求判定和过滤垃圾短消息。

　　按照工信部要求，我国三大电信运营商已于6月中旬上线运行网间垃圾短信联动处理平台，联手进行垃圾信息自主屏蔽，并将对每日发送短信数量超过一定标准的用户发送行为进行拦截处理。

　　具体情形是，运营商对同一个号码同一天发送短信量进行限制，非节假日每小时不得超过200条，每天不得超过1000条，节假日每天总量不得超过2000条。

　　尽管如此，记者对周围的20人进行了一个小调查。结果显示，近一个月内收到各种垃圾短信的人占到百分之百。

　　有用户质疑：三大运营商本身就是垃圾短信的受益者，不可能真正严打垃圾短信。

　　数字说话

　　6.88亿户 据工业和信息化部(MIIT)公布的数据显示，截至2008年11月，中国手机用户已经达到6.8834亿。同时还在以1.01%每月和17.51%每年的速度增长。

　　2亿条 短信群发业务公司之一的分众传媒子公司掌握了中国5亿多手机用户中一半的手机用户信息，其中仅郑州分众无线传媒技术有限公司的短信日发送量达2亿条。

　　8.29条 中国互联网协会曾于2006年11月21日发布调查，中国手机用户平均每周收8.29条垃圾短信，以商品广告居多，1.84%用户对所收垃圾短信回复过。

　　50元 一家短信公司的女业务员说，手机号码每1万个50元，可以直接出售给客户。公司怎样得到这种资料？“我们有我们的渠道，保证真实，没有空号。”

　　他山之石：境外打击垃圾短信的举措

　　英国 一旦发现垃圾短信，最高罚款可达到5000英镑。

　　美国 对垃圾短信罚款金额最高可达600万美元，情节严重者还可以判处监刑。 另外，一条短信要10美分，费时费力又费钱，没人愿意发短信，他们平均每人一年的短信量还没有中国一周的多。