而刚刚获备案的一家名为"友仁居"的特许经营企业，最近在中国特许经营网上发表一篇感言："2008年的4月2日，这一天我们的备案终于成功了，无法形容的喜悦心情，见人就想拥抱，见人就想说我们终于备案成功了，我还想说的下一句话就是，下次我可再也不想和政府部门打交道了，一个合理备案就能办上你小一年。"

　　原来，根据条例第七条的规定，特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年。因此，符合条件的友仁居必须要先到北京市商务局办理"两店一年"的证明，然后才能到商务部办理备案手续。但就是这个"证明"足足让企业跑了小半年。后来好不容易拿到了证明，企业又去商务部办理备案，前后又耽误了小两个月。

　　"友仁居"的备案经历，折射出相关政府部门工作效率的低下，使得一些原本积极备案的企业顿感失望。

　　提高"备案率"还需从"根"上下功夫

　　要解决"备案"率低的问题，就必须针对上述症结采取有效措施。

　　李维华建议，负责备案的政府部门本身要改善工作，包括工作方法、工作态度、工作程序等等，这是解决备案不积极的第一关。而与备案相关的部门也要积极配合备案工作，比如在出具相关证明等方面，要为企业备案提供最有效率的帮助。

　　条例本身和相关企业备案的细则规定应作适当调整，修改不合理之处。教育投资人或潜在加盟商只选择备案企业加盟，在对已备案企业进行鼓励的同时，惩罚未备案的企业。比如规定未备案的企业不能公开以加盟名义招商、参加展会、发布广告等，否则就应按条例规定处罚。这样就会形成一股强大的示范力量，"逼迫"企业积极备案。

　　对与特许经营市场相关的第三方组织和个人也应有明确的、有力度的奖惩措施。比如对那些公开举办特许展会、搭建招商平台、推广特许企业等的机构或个人，要限制他们只能和已备案的企业合作。