新华网郑州12月1日电(记者张兴军)一直以来，贷款难是农民创业最大的制约瓶颈之一。河南省人力资源和社会保障部门通过和有关银行合作，依托专业合作社组织，成功地将此前分散的农户贷款进行“打包”处理，使得支农小额贷款在省内逐步推广，受到各方好评。

　　王新堂是河南省浚县白寺乡村民。由于受到国际金融危机影响，一年前从温州一家民营企业返乡。在当地政府帮助下，王新堂联合125位返乡农民成立了一家养鸡专业合作社，随后经过当地小额贷款担保中心的担保，每人从国家开发银行河南省分行贷款5万元。目前，合作社的5座标准化养殖小区正在紧张建设之中，预计年底前建成投产。

　　据介绍，上述合作社与当地一家肉鸡产业化企业展开合作。小区建成投产后，企业将对其实行“五统一”管理：统一供鸡苗、统一供饲料、统一供药品疫苗、统一防疫程序、统一回收屠宰。由此形成“公司+合作社+农户”的产业模式。

　　国家开发银行河南省分行业务处处长张驰表示，长期以来，针对单个农户的小额贷款比较分散繁琐，导致金融机构风险难以控制，农民也面临贷款难。而在上述模式下开展的小额贷款，既适应了农民融资的需求特点，同时又满足了银行“以批发方式开展零售业务”的理念，很容易推广。

　　据了解，截至目前，河南省已通过合作社模式向农户发放小额担保贷款2520万元，支持504户返乡农民工实现创业。同时河南省还决定，将上述模式从试点地区逐步向全省推开。