去年8月，陈发树就开始向国家民政部申报，并启动了在北京的注册工作。但从去年11月开始，停止在京注册，转向挂靠在福建省民政局，并于今年9月30日拿到了正式批文。对于基金会的运作，唐骏并不讳言是模仿盖茨基金模式，“基金会已与新华都集团完全剥离，将按照盖茨基金会的管理模式、管理架构、运作理念，以一种完全独立的方式经营。”

　　但盖茨基金会并非纯粹做慈善，也进行投资。每年约有95%的资产用于投资，其中41%以上被投资到一些企业，还包括持有大量美国国债和外国政府债券。通过投资经营扩大慈善事业已经成为美国许多慈善基金会的基本运作模式。

　　这表明成立后的新华都基金会也将从事投资。唐骏表示，“我们的投资行为只限于二级市场。”中国社科院经济学部企业社会责任研究中心主任钟宏武认为，私募基金会从事股权投资并不全是坏事，毕竟私募基金会也面临资金保值和增值压力。

　　开局不利：引发两大争议

　　陈发树成立新华都慈善基金会的想法由来已久，唐骏对基金会的运作也成竹在胸，但还是遭到业界质疑。目前来看，争议有两点：基金会资产到底是83亿元还是1亿元？基金会是否为了给陈发树避税？

　　对于基金会资产规模，83亿元是根据陈发树投入的股权价值计算得出，今后真正用于慈善的实际资金值得推敲。唐骏日前表示，新华都基金会的注册资金是1亿元，未来基金会慈善支出主要是所捐股票的每年分红，每年大概1亿元，“不够的话我们会减持一些股票套现。但我想1亿元足够支持日常慈善开支，要知道，国内超过1亿元慈善支出的基金会还没有。”

　　根据现行《基金会管理条例》规定，非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8%。据此，如果83亿元股票全部进入基金会资产池，每年需花出的公益支出将超过6亿元。如果仅以83亿元股票的红利作底数，每年的公益支出不会超过1亿元。这表明未来基金会的资金规模实际将维持在1亿元左右。

　　对于基金会是否为了避税，陈发树认为是“无稽之谈”，理由是基金会的申报、注册工作从去年8月就开始，但他减持原始股是从今年4月才开始的，两者没有必然关联。对于减持是否要纳税，唐骏认为，过去5年有3万多个非流通股东减持原始股套现，并没人交税。“史玉柱今年减持民生银行原始股套现近30亿元，同样没交税。”

　　从1994~1998年间，财政部、国税总局分别下发《关于股票转让所得暂不征收个人所得税的通知》、《关于股票转让所得1996年暂不征收个人所得税的通知》和《关于个人转让股票所得继续暂免征收个人所得税的通知》，规定从1994年起实施。