为更好的助推全民创业，使小额担保贷款扶持政策惠及更多创业者，年初以来，敦化市小额担保贷款服务中心以全面贯彻落实《敦化市2009年全民创业暨民营经济腾飞实施方案》为切入点，通过继续拓宽发放范围、简化办事流程、提供承诺服务，为全市所有有创业意向的下岗失业人员、复员转业军人、失地农民提供了强有力的创业资金支持，进一步激发了全民创业热情。

　　敦化市的小额担保贷款服务中心的主要做法是：一是结合省、州出台的有关小额担保贷款政策新规定，及时对贷款范围、贷款额度等方面的内容进行了修改完善，将发放对象由原来的持有《再就业优惠证》的人员扩展到城镇其他登记失业人员、城镇复员转业军人、高校毕业生及低保家庭中的自谋职业和自主创业人员、零就业家庭成员的创业人员。二是将小额担保贷款额度从原来的2万元左右提高到3至5万元，并实行全额贴息，同时为扶持劳动密集型小企业，以捆绑式贷款的服务模式积极给予特殊扶持，进一步提升了小额担保贷款的综合扶持效应。三是进一步简化贷款申请程序，凡是个人申请贷款，申请程序由原来的4个环节简化为“社区(街道)初审推荐、贷款中心实地审核、银行及时放贷”三步走程序，同时，在进一步降低贷款反担保的“门槛”上进行了积极的探索，除允许国家公务员、事业单位及大型企业在职职工担保外，还允许贷款人采用住房抵押、有价证券质押等其它保证方式。

　　截止今年9月末，敦化市已累计投入小额担保贷款基金1300万元，累计为2363人发放贷款5435万元，直接带动就业7000多人。其中，今年就为447人发放贷款1920.5万元，完成州政府下达的全年发放任务的640%。敦化市的小额担保贷款不论在发放额度、回收率及带动就业人数上，均居延边地区首位，在全省县级市中也名列前茅，先后被省劳动和社会保障厅授予“全省小额担保贷款工作发放超千万先进集体”、“吉林省小额担保贷款发放工作先进单位”等荣誉称号。（吕清浩）