了解张瑞的情况后，记者来到宝鸡市全民创业工作领导小组办公室，一位田先生接待了记者。他说，创业申请小额贷款受户籍限制，也就是说，如果张瑞同学在宝鸡辖区创业，经过审批，可以申请到小额贷款，但如果经营项目不在宝鸡市，考评小组无法监管他的经营状况和资金使用途径，所以不能申请贷款。

　　田先生告诉记者，宝鸡市12个县区都成立有小额担保贷款中心，一旦受理小额担保贷款申请，符合审贷条件后，由银行和小额贷款中心两家前往经营地实地评估后，由银行放款。

　　大中专毕业生在宝鸡市自主创业，三年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。符合条件者，经审核后提供创业贷款。由人事部门办理人事代理，免费保管人事档案，工龄连续计算。对本科以上毕业生，以个人身份参加社会保险，按缴费额的1/2由财政给予 3年补助，自主创业在 5年以上的可享受宝鸡市、县经济适用住房政策。

　　为进一步加大财政资金投入贷款担保基金力度，劳动部门小额贷款担保基金由目前的5600万元增加到1亿元，并落实1:5的担保贷款额度，积极支持创业。

　　宝鸡市小额贷款担保中心孙先生告诉记者，凡是宝鸡市户口，60岁以下，诚实守信，具备一定劳动技能和创业能力的大中专院校毕业生、下岗失业人员、自谋职业的Cye.com.cn复转军人、外出务工返乡创业的农民、残疾人、留学回国人员和其他城镇失业人员，从事个体或合伙经营项目，均可在户籍所在社区劳动保障事务所申请最高不超过8万元、期限最长不超过2年的小额担保贴息贷款。

　　为加大创业培训力度，对有创业愿望的创业者，通过现场专家授课、外出考察等免费提供SYB（创办你的企业）、SIY B（创办和改善你的企业）创业培训。实施“人人技能工程”，实现人人先培训后就业，个个有职业资格证书，形成培训推动创业、促进就业的新格局。