有业界专家在谈到自来水企业亏损时曾表示：城市自来水企业尽管账面亏损，但是经营和福利仍然可以维系在较高的水平上。这主要缘于一方面供水企业通过加速折旧，得到充裕的自有现金，去支付运营费用及各种其他费用，造成了账面亏损；另一方面，一些成本转移进入副业公司，去补贴主业。这些相互调节在一定程度上造成了恶性循环。

　　此外，当前水价中增长最快最大的其实是污水费。目前公众缴纳的水费中污水处理费占到不足四成，国家规定污水处理费平均标准为0.8元/吨，但大多数城市并未做到这一点。全国仅有江苏地区征收在1元以上。全国还有近两成城市甚至还未开征污水费。

　　“污水处理完了，污染物会转移到污泥里，现在大城市污泥都无法完全处理。”文一波掰着手指头向记者细说，自来水变成污水容易，而要把污水处理干净，所花成本颇大。

　　据清华大学环境系环保产业研究所统计，我国36个核心城市，10年来供水价格每年平均增长5%左右，污水处理费平均增长在15%左右。由于我国水价由地方政府制定，因此各地自来水公司亏损不一。但从2001年到2008年，全国发生水体污染的公共事件28起。若水质没有改善，今后我国会渐渐进入水质危机的高发期。

　　文一波表示，老百姓要了解水和水价的构成，用长远的眼光去看水环境。“所有人都要对生活环境负责，提高水的质量与水的服务，也是所有喝水人的愿望。”

　　谈亏损

　　成本约束机制无法完善

　　要求水提价，自来水公司声称是出于经营亏损，究竟亏在哪里？今年4月27日上海举行的水价听证会上，官方提供的数据显示，去年上海自来水企业主营业务利润-4.18亿元，净利润-2.65亿元。排水企业主营业务利润-1.95亿元，净利润-1.95亿元，供排水企业合计亏损4.6亿元。

　　供水行业作为垄断性行业，文一波深知其症结所在：“一些国企人浮于事，拨多少钱进去也是亏损，当普遍现象历时数年后，也成了老大难的遗留问题。”文一波说，成本约束机制无法完善，加剧了成本与价格的倒挂，造成了政策性亏损。此外，在我国城市化进程中，逐年的城市规划增加了管网的重复建设、扩建工程、新项目的透支运营，加上设备更新与维护、居民水表的更换都是供水企业成本增加的原因。

　　作为民营企业，长期在国企与外资的夹缝中生存艰难。“我现在也只能做到保本微利。”文一波坦言外资企业给他很大的压力，外资企业用战略眼光抢占市场，使民营企业很难介入。文一波掌舵的桑德集团供水业务占比较小，这部分的运营资金是靠其他业务填补。

　　文一波的水价观

　　经过CPI一轮大涨大跌，老百姓对粮、油、燃气、电、食品涨跌已不再陌生。时下，水涨价的声音渐行渐近。上半年，各地水价上调听证会相继召开，围绕着水价涨还是不涨也是争论不断。

　　本周人物是刚成为国内首个中标国际水务工程大单的北京桑德集团董事长文一波。从事水务行业有16年的他向记者详解了一位民营企业老总的水价观。