一项金融政策的实施，扭转了各银行信贷投向的思路——对于个人创业资金，从“求我贷”转变为“我要贷”。借助资金的“活血效应”，不但涌现出一批民营小企业，而且推动了“ 就业潮” 。

　　“我是靠全民创业贴息贷款起步的，如今公司不仅迅速站稳了脚跟，同时还在临沂、温州等地扩建了4个分厂，产品远销日、韩、美等20多个国家和地区，年创汇 1000 多万美元。”曾经从青岛德维集团下岗的青岛农民崔荣峰，在全民创业贴息贷款的支持下，创办的青岛天地荟食品有限公司先后吸纳了260名下岗失业人员再就业，公司所在村30% 的富余劳动力得到了妥善安置。

　　银行对创业贷款一直非常谨慎，今年初，人行济南分行将胶南确定为全民创业贴息贷款试点，在胶南市支行的推动下，胶南市政府出台了《全民创业扶持基金管理办法》。《办法》规定：由本级财政出资 3000 万元设立全民创业扶持基金，其中2000万元用于农户、农村合作组织以及重点涉农企业新增贷款贴息；1000万元用于城镇失业人员、返乡农民工、大中专毕业生等就业困难群体自主创业贴息。据了解，只要是用于发展生产、自主创业的贷款均可申请财政贴息，借款人只需提供贷款申请和贴息申请，经批准后即可每季度末持相关单据领取贴息资金。

　　人民银行胶南支行行长王德利在接受记者电话采访时说，符合条件的城乡居民创业贷款在3000 元到 20万元之间的，都能予以贴息，贴息比例为50% ；其中，就业困难群体首次创业的，第一年贴息90% ，第二年贴息50% 。“在银行、财政的双重审查下，根本无需担心借款人不能按时归还贷款本息，从而大大调动了银行发放贷款的积极性。”

　　截至6 月末，胶南市银行业机构已累计发放全民创业贴息贷款 3.67亿元，累计使用财政贴息2867 万元，贷款与贴息的杠杆比达到 12.8：1，无一笔贷款出现逾期或者欠息。

　　记者了解到，政策也给城乡劳动者带来底气，创业热情空前高涨。目前，已有131 名大学生获得全民创业贷款1125万元，成为催化当地经济的“知识小老板”，另有近千名返乡农民工借助全民贴息贷款的支持，购置了生产、运输等农机具。这使得，胶南市农业贷款和私营个体贷款发展速度明显加快。上半年，全市新增农业贷款2.23 亿元，新增私营及个体贷款1146万元，均创出历史最好水平。

　　民营经济的活跃也推动了“就业潮”。在受金融危机影响最甚的年初，胶南市仍有许多企业在扩大招聘。在2月4 日的胶南春季城乡劳动力供求洽谈会上，有153 家企业现场招工，达成就业意向 7100 余人。该市王台镇运用全民创业贴息贷款扶持农民发展家庭工厂后，目前全镇家庭工厂达到 860 多家，吸纳近两万名劳动力实现就业。