担保公司也正在寻求“另一条道路”。据了解，不少担保公司已经向市金融办递交了设立小额贷款公司的申请，然而他们的最终目标却是改制为村镇银行，也就是说，即便东莞这些担保公司能“变身”小额贷款公司，他们最后所盯紧的却是银行借贷业的高额利润，至于能否真正填补融资市场中小额贷款的空白则仍是未知之数。

　　将推进小额贷款试点业务

　　在近日召开的东莞中小企业融资洽谈会上，东莞市金融办主任叶浩鹏透露，明年一季度，东莞将会有两家小额贷款试点公司成立，最有可能在长安、虎门、厚街、莞城产生。争取明年年内，有7～8家试点公司成立，以弥补金融服务的不足，这样可以把民间资本转化为产业资本。

　　另外，东莞还有组建村镇银行的计划。叶浩鹏说，东莞银行和东莞农信社都具有发起组建村镇银行的资格，打算明年争取在东莞设立村镇银行。

　　《放贷人条例》即将出台民间借贷将取得合法身份

　　近日，中国人民银行研究局副局长焦谨璞在出席第四届财富中国论坛时表示，将尽快制定“放贷人条例”，开放信贷市场。目前，有关部门正在起草放贷人条例。

　　焦谨璞说，相关条例的制定，将使民间信贷从地下逐步走到阳光中来，将有利于改善当前小额信贷等组织存在的法律环境，同时使民间信贷实现阳光化，因为“放贷人条例”可以规范放贷机构行为，为借贷合同纠纷的裁决提供法律依据。

　　放贷人条例重在保障有资金者的放贷权利，是对其私有财产使用权的尊重，它的制定将使民间借贷的合法性得到确定，使民间借贷从此走上阳光化路径，更重要的是，规范的民间借贷堵住了地下钱庄等非法资金渠道，使民间金融在促进中小企业融资方面真正发挥其应有作用。