但根据工信部于2009年发出的通知要求，小灵通将于今年年底之前退网。如同当年传呼机淡出历史舞台一样，在国内市场发展了13年之久的小灵通也将成为老百姓心中的回忆。生于“草根”　　小灵通正式走进中国市场是在1998年，然而其“草根”背景，决定了小灵通只能走“农村包围城市”的路线来占领市场。1998年1月，浙江余杭区正式开通小灵通。小灵通凭借与固话资费相同又免费接听的优势受到了市场的热烈追捧。有相当一批的小灵通用户从移动和联通转网过来，小灵通引发的市场效应引起了中国移动和中国联通的担心。于是，这两家单位联手上告当时的信息产业部，以“技术落后”的罪名要求封杀小灵通。但当时的主管部门并没有对这种“落后技术”喊停，而是任由其在南方的二三线城市发展。　　之后，小灵通的发展超乎人们的意料，给其他移动电话运营商带来巨大冲击。到了2000年5月，原信息产业部发文，要求各地电信企业的小灵通项目一律暂停。然而，此后形势又发生了戏剧性变化。6月29日，信息产业部发出《关于规范PHS无线市话建设与经营的通知》，明确指出“小灵通是固定电话的补充和延伸”。　　但在2003年之前，小灵通一直没有被允许进入京、津、沪、穗等一线城市，业内人士表示，其原因是从运营商的角度出发而进行考量的，一旦小灵通在全国范围内实现解禁，很可能会引爆运营商启动“单向收费”政策来抗争。　　人为的限制终究遏制不了消费市场的巨大需求，2004年2月，小灵通终于“攻克”最后一座大城市，正式进入上海。在2004至2006年期间，小灵通在全国铺开，用户突破9000万。退网为3G让道　　2009年初，工信部印发《关于1900-1920MHz频段无线接入系统相关事宜的通知》，部署在2011年底前完成1900－1920MHz频段的清频工作。该项工作是为配合国家对第三代移动通信的整体推进部署和安排，支持具有我国自主知识产权的TD－SCDMA技术的发展和应用。　　据了解，早在2002年，原信息产业部就印发通知，明确1880－1920MHz （ 含 1900 －1920MHz）为第三代公众移动通信系统TD的主要工作频段。根据这个通知，经与中国电信和中国联通沟通一致，工信部部署和启动了对1900－1920MHz频段的清频工作，并计划用近3年时间完成。工信部要求两家集团公司制定相关方案，按照《电信条例》《电信服务规范》等相关规定，提前对相关用户进行退网和转网的公开通告和宣传，采取积极措施安排好现有用户的通信需求，维护用户利益。　　小灵通“让道”是为了3G等新技术的推广应用，虽然运营商能为小灵通用户提供转网服务，但不少用户依然对小灵通“难舍难分”。据了解，小灵通的辐射率仅为一般手机的３％，小灵通基站的发射功率只有500ＨＷ，而一般的家用微波炉的功率都接近700ＨＷ，因而小灵通基站的覆盖范围也非常小。其次，小灵通拨打方便，它的号码与固定电话相同，资费方式与市话相同，并且实行单向收费。小灵通除具备固定电话的所有功能外，不同机型还可以支持短信、来电显示、呼叫转移、闹钟等服务。此外，小灵通的通话频率是全球通、神州行等普通ＧＳＭ移动通信频率的近５倍。在网络信号覆盖好的区域内，小灵通的通话质量远远超过一般手机，可以与固定电话相媲美。　　业内人士表示，小灵通对中国通信业的普及曾作出巨大的贡献，但通信产品发展更新很快，一个产品发展了十多年，退出市场也属正常。当年传呼机被移动电话替代也是同样道理，只是在此过程中需要一个合适的过渡措施。　　小灵通时代将终结　在小灵通退网风暴中，不能不提的就是UT斯达康，这个曾经称霸“小灵通时代”的品牌。尽管UT斯达康宣称退网对其影响有限，但据了解，UT斯达康作为小灵通终端市场最大的生产商，市场占有率曾超过50%。　对于UT斯达康来说，一开始它并没有预料到小灵通会在中国这么火。从2000年至2004年，在全球电信市场总量下降约5%的情况下，UT斯达康维持年均60%的复合增长，运营利润率平均10%左右，稳居全球10大电信设备商之列。2004年以前，UT斯达康90%的业务来自中国，而中国业务90%来自小灵通。然而，更令UT斯达康预料不到的是这种喜人势头在2004年以后开始急转直下，直到2009年2月，小灵通被宣判死刑，缓刑三年执行。　　工信部退网文件出台后，UT斯达康一再提及小灵通的价值：低辐射、资费低廉，深得老年人、医务人员所喜爱，在煤矿、核电、精密仪器室等需要低辐射的工作环境，小灵通具有独特的作用。UT斯达康还宣称，会协助运营商继续做好小灵通设备的维护工作，以及技术和服务保障，并继续向市场提供小灵通手机，并根据用户的新需求提供新技术、新产品、新服务。　　不过，小灵通退网已成大势所趋，UT斯达康随之调整公司的战略方向，开始重点发展IPTV。然而，与小灵通业务贡献相比，UT斯达康的IPTV收入微乎其微，根本无法与小灵通业务相媲美。随着“小灵通时代”的终结，曾经依靠小灵通实现名利双收的UT斯达康也只能“不情愿”地谢幕。