此外,还应允许开办离岸业务的银行将吸收的非居民人民币资金用于境内批准项目下的投资,如进入银行间债券市场等经人民银行批准的特定用途.
始于1989年的境内离岸银行服务,至今有四家经银监会审批的持牌银行--招商银行、深圳发展银行(000001.SZ: 行情)、浦东发展银行(600000.SS: 行情)和交通银行(3328.HK: 行情)(601328.SS: 行情).
"如允许银行将吸收的非居民资金在境内运用,建议对各商业银行核定专项额度,既满足提高人民币业务收益的需要,又能实现有序监管."他称.
**缓解银行资本和规模约束压力**
马蔚华在提案中指出,目前中小企业融资难特别是小企业融资难的问题仍未得到根本解决,建议鼓励商业银行积极参与创新型成长性小企业直接融资活动,加大对银行小企业贷款的扶持力度,并统一小企业规模分类标准.
"建议对内部管理水平相对较高、风险防范能力相对较强的主要商业银行,允许其采用内部评级高级法来计算小企业贷款的资本占用,以进一步体现对小企业贷款业务的资本政策倾斜."他称.
此外,在实施信贷总量调控时,应将小企业从一般企业中区分开来,对小企业贷款规模进行单列,并按一定比例打折计算.
马蔚华并建议,允许国内部分商业银行按照不超过自有资本5%的比例,并同时满足非控股类的投资要求,试点开展债权转股权活动,以支持创新型成长性小企业实现快速成长.
同时,建议政府有关部门进一步加大对创新型成长性小企业发行集合债券、集合票据的支持力度;缩短小企业不良贷款核销期限;进一步从国家层面建立小企业贷款风险补偿基金.
马蔚华并称,应努力提高信贷资产证券化市场的流动性,并扩大资产证券化市场参与主体.努力促进证券交易所债券市场与银行间债券市场的互联互通,将资产证券化产品通过交易所市场或银行柜台发行,并准许用作抵押融资;逐步探索回购、融资融券、期权、期货等多种交易方式.
同时,他还建议,监管部门可放行符合一定准入条件的股份制商业银行从事期货结算和保证金存管业务. (完)
--发稿 北京中文部; 审校 张喜良
