昨天，市政协召开“多渠道解决中小企业融资难问题”重点提案办理协商会。记者获悉，市金融办目前正重点推进浦发银行与奉贤区、上海农村商业银行与金山区、民生银行与松江区合作设立村镇银行，这3家“袖珍”银行今年上半年有望开业或批筹。此举将为陷入融资困境的中小企业打开又一渠活水。不过，无论是银行还是企业，都在会上坦言：借钱不容易。

　　向商业银行借钱有点难

　　“我们到银行申请设备抵押，没有半年根本论证不下来。银行看重的是厂房和土地，但作为发展中的制造业企业，拥有的厂房和土地资源往往不丰富，许多中小企业为了节省成本仅靠租借厂房起家，这样根本筹不到钱。”委员交流时，来自上海凯泉泵业集团的林凯文委员毫不讳言“钱难借”的现实。

　　第八次全国私营企业抽样调查（上海地区）的数据显示，71.2%的被调查者认为通过银行获得信贷资金非常困难。贷款抵押、担保条件太严与贷款成本太高、手续繁杂构成企业贷款的三大障碍。林凯文说：“向银行贷款，还需要有担保公司担保，但现在市面上的担保公司担保成本很高，有许多小企业，陷入一个‘不借钱要关门，借钱也要关门’的死胡同。”

　　面对委员的“不满”，银行很“委屈”：银行的贷款服务成本较高是基于中小企业贷款风险较高，银行要通过高收益来覆盖高风险，这是对中小企业可以持续服务的前提。

　　市金融办的观点“一针见血”：中小企业的自身特点、融资需求与商业银行在业务构成、绩效考核、经营管理方面存在一定差异，这导致银行很难形成对中小企业信贷服务的积极性。

　　中小企业融资需另辟蹊径

　　企业与银行的争论印证了市工商联的一个观点：随着企业规模的扩大，现有的融资渠道无法满足民营企业二次创业和进行技术改造的资金需求。突破现有商业银行信贷服务模式，设立专门服务中小企业的融资服务机构正逢其时。

　　早在今年上海两会期间，市工商联就递交提案，建议成立专门服务中小企业的政策性商业银行，设立小额贷款公司，发挥典当行便捷灵活的融资优势，试点中小企业集合债及推动企业互保等多种融资模式。

　　目前，本市约30家小额贷款公司已经获批成立，覆盖15个区县，其中位于13个区县的23家公司已经开业，累计为中小企业发放贷款10亿元。但小额贷款公司试点过程中也出现了不少新问题。市工商联认为，应为小额贷款公司的持续经营提供稳定的资金供给，通过逐步扩大注册资本规模，提高向银行借款的比例，并对银行借款给予利率优惠，以保证小额贷款公司有足够的资金从事正常经营活动；同时要充分发挥浮动利率的价格杠杆作用，利用市场机制自发调节，充分发挥小额贷款公司在满足中小企业资金需求频率高、金额小、周转快、时效强方面的比较优势；各区县则需尽快明确日常监管具体部门，积极研究制定有效的扶持措施，建立风险防范的外部监管机制。

　　市政协副主席周太彤主持会议。