同时，要作出必要的制度性安排，把初创企业和创业者的过高负担真正减下来；要通过建立健全创业教育培训制度，加大对创业苗圃、创业孵化园等创业服务体系的支持力度，把创业者和初创企业主的经营管理能力真正提上去。
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