据统计，2009年上海共有高校毕业生15.8万人，比2008年增加0.9万人。而往年有一些已经毕业的大学生却没能及时就业，再加上国际金融危机的蔓延对我国宏观经济和就业环境产生极其不利的影响，今年上海高校毕业生就业形势比往年更为严峻。其实，在当前的经济环境下，不仅仅是大学生面临就业难的问题，许多在职的上班族也都随时面临着被公司裁员的窘境。

　　面对日益严峻的就业趋势，今年年初，上海市政府发布了《上海市人民政府关于进一步做好本市促进创业带动就业工作的若干意见》，在突破创业瓶颈，强化创业服务，营造创业氛围，完善创业机制等方面，提出了明确的政策措施，并要求制定实施本市鼓励创业带动就业三年行动计划，通过加大创业扶持力度，鼓励更多劳动者成为创业者，并有效带动就业。据介绍，2009-2011年的“三年行动计划”将实现“6532”的总体工作目标，即实施创业教育和培训6万人，建立创业园区和孵化基地50个，帮助成功创业3万人，创业带动就业20万人。

　　渴望“一站式”创业服务

　　于是，在上海市政府的积极引导下，各部门以及其他社会机构纷纷制定了一系列鼓励就业的新政策。如今年2月份，上海市工商局专门制定了针对大学生创业的新政策，其中就有大学生创业设立有限责任公司实施注册资本“零首付”的优惠政策。

　　由于缺乏经验，所有的创业者在创业初期都会面临很多困惑。

　　例如“零首付”并不意味着设立公司没有注册资本的要求，而是指在成立时可以暂时不缴纳注册资本，但必须在两年内分期缴纳完毕。如果在规定时间内未注入资本，公司将被注销或停业。

　　注册完公司，企业贷款又是困难重重。银行作为营利性商业机构，固然追求低风险、高收益。仅就银行贷款评估而论，新创业者初出茅庐，其开办企业的抵抗风险能力根本无从考证，再加上“零首付”等因素，商业贷款大门难以向其敞开。有沪上媒体对第一批六位参加“零首付”创业的大学生采访后发现，他们在拿到营业执照后，几乎都遇到了办不出银行企业账户的尴尬问题。

　　青年创业，除了得到政府部门的优惠政策的支持之外，创业经验不足的他们，其实更希望有创业“一站式”服务。那么，建立全方位的创业园区，提供更全面的创业服务，是打通创业“最后一公里”的关键一步。