今年（2009年）以来，（云南）省推出了鼓励大学生创业的“贷免扶补”政策。截至10月底，昆明市已累计为3818名有创业意向的创业人员发放创业小额贷款，贷款总金额超过1.78亿元，超额完成了年初的目标任务。目前，创业者在获得创业贷款和相关税费减免后，已陆续创办自己的企业。

　　“贷免扶补”和“小额担保贷款”是近年来省市出台的最优惠、门槛最低的鼓励创业政策。两种贷款最大相同点是：个人贷款最高额度5万元，贷款周期都是2年，都享受税费减免政策，按月等额还款等。但两者最大的不同点在于：“贷免扶补”的贷款对象必须是2009年1月1日以后领取营业执照的城乡创业者，对从事的项目有限制，实行免担保，还款时间是贷后第四个月开始21次还清；小额担保贷款则需要有稳定收入的担保人进行担保，不限创业时间，从事项目非第一产业都可以，还款时间是贷后第五个月开始分20次还清等。

　　鼓励创业“贷免扶补”政策是我省在全国的首创，市就业再就业工作领导小组办公室及时组织市财政局、市工商局、市地税局、市总工会、共青团昆明市委、市妇联、市个私协会、市农村信用联社等开展鼓励创业“贷免扶补”工作。截至10月30日，全市累计发放创业小额贷款3818人贷款资金17830.5万元。

　　为扎实有效地推进鼓励创业“贷免扶补”政策的落实，市就业再就业工作领导小组办公室在接到开展“贷免扶补”工作的有关通知后，结合实际及时制定工作实施方案，及时组织市财政局、市工商局、市地税局、市总工会、共青团昆明市委、市妇联、市个私协会、市农村信用联社等相关部门召开专题会议，明确了各自职责，切实加强对此项工作的组织领导。

　　同时，市就业再就业工作领导小组对“贷免扶补”工作人员开展业务知识培训，认真学习相关政策及办理流程，形成了市、县、乡镇（街道）、社会四级宣传网路，广泛宣传相关惠民政策。并将就业政策印制成宣传册，一部分发给县区提供给群众，一部分由市劳动和社会保障局在招聘会及各种活动中发给群众，以便让此政策家喻户晓。同时，通过在报刊电视媒体栏目中对“贷免扶补”政策进行解读，对群众提出的问题现场解答。

　　各经办机构联合农村信用社深入创业地对创业人员的创业计划书内容、家庭情况、社会诚信度、经济情况等进行走访核查，为发放贷款提供真实的依据。市就业工作领导办公室要求各经办机构每月上报“贷免扶补”工作进度表，每季度上报目标任务完成情况表，随时掌握工作动态，及时对“贷免扶补”工作进度及效果进行评估和督查，为深入推进工作提供了有力保障。

　　截至10月30日，全市累计发放创业小额贷款3818人贷款资金17830.5万元。在全市劳动就业经办机构申请创业人员5321人，经过工商登记的创业人员4214人，参加创业培训的2397人，推荐创业3671人，为创业人员配备创业导师898人。经过层层严格筛选，共发放创业贷款2266人，累计发放金额10431.5万元。其中大学毕业生383人，农民工1048人，复转军人43人，留学回国人员2人，城镇登记失业人员771人，其他19人。带动就业8000余人。

　　下一步，我市将继续做好鼓励创业“贷免扶补”工作，充分发挥“创业工程”专家志愿团的职能作用，为创业者提供良好的帮扶、跟踪指导服务，帮助更多的失业人员实现创业的梦想，以发挥创业带动就业的倍增效应。