在下一代互联网何时普及还很难给出时间表的同时，还有一个让专家们头疼的问题：IPv4地址即将耗尽。
向IPv6过渡 障碍不在技术
IPv4用32位二进制数表示IP地址，地址空间很小（只有大约43亿个地址）。ICANN（互联网名称与数字地址分配机构）前主席、互联网之父温顿。瑟夫在2007年10月发出了IPv4地址即将耗尽的警告，并提出向IPv6过渡的倡议。
解决IPv4枯竭的问题迫在眉睫。
在目前对下一代互联网的研究中，虽然IPv6被广泛认为是一个成熟的过渡方案，但如何从IPv4向IPv6平滑过渡，是一个无法回避的挑战。
刘兴亮告诉记者：“IPv6能促进我国互联网尽快向下一代互联网过渡，包括应用深入发展、产业链完善，可以促进我国进一步形成一个统一的局部性地址管理机制。国家在下一代互联网上的投入也会更加有效。”
中国科学院计算机网络信息中心的专家介绍说，我国在下一代互联网IPv6的各项关键技术研究方面已经做了大量工作，这为应对IPv4地址耗尽问题提供了有利条件，但仍存在如下问题：整个社会对IPv4地址耗尽问题的迫切性和产生的后果估计不足；与IPv4网络相比，目前IPv6网络在我国的发展仍处于早期阶段，还没有进行广泛部署；IPv6产业链尚不完善，仍处于产业发展的形成阶段；没有形成统一的全国性地址管理分配机制；在国家层面缺乏应对IPv4地址耗尽和向IPv6过渡的有效组织机制、相关制度与措施，也没有清晰的时间表。
据了解，在IPv4与IPv6的互通和转化方面，目前有三种主要机制，在这三种机制之上，针对不同的场景和通信需求，先后产生了近30种具体的过渡方案。张玉军认为，从这个角度来讲，IPv4向IPv6过渡在技术层面上的储备应该是足够的。
张玉军强调，目前的障碍主要在非技术层面上，包括主要受经济利益驱动的网络运营商的意愿和主要受杀手级应用驱动的用户的意愿。在这一点上，网络运营商和用户陷入了“鸡生蛋，蛋生鸡”的循环。他表示，政策方面的扶持和倾斜可能会成为打破这一僵局的有效和必要手段。艾瑞咨询分析师丁利也认为，目前下一代互联网的市场成熟度还不够高，应该通过循序渐进的引导和宣传，把市场成熟度慢慢做起来。
中国科学院计算机网络信息中心的专家曾撰文，认为针对受IPv4地址耗尽问题影响的相关机构需要采取相应的措施。例如，地址注册管理机构需要研究IPv4地址耗尽日期及耗尽后地址回收再分配的可能性、相关费用和管理政策方面问题，电信运营商和ISP（互联网服务提供商），需要研究如何有效利用现在拥有的有限IPv4地址，将已使用的NAT（网络地址转换）的不利影响降至最低，设备提供商需要进行相应设备的研发、提供相应的技术支持等。
