采访中,“中华彩票”记者还发现了打着“福建省福利彩票发行中心唯一指定官方电子投注”标语的福建省电子彩票网(http://www.962666.cn/),上面也有显示如何进行彩票投注的信息。记者电话采访了福建省福彩中心的有关人士。该人士告诉“中华彩票”记者,此网站只是福建福彩电话投注的一个网上银行支付交易平台,彩民们在进行电话投注时,可以选择去银行缴费、可以去购买购彩卡,也可以通过网上银行来进行交易――该网站就是负责网上银行交易支付的。“因此,网站只是提供了网银交易的平台,彩民也可以通过支付宝和财付通进行网上支付,以方便那些没有时间出来买彩票的人士,和喜爱网络生活的白领阶层。”
另外,淘宝网上也在进行售卖彩票,据上海市福彩中心工作人员介绍,淘宝网只是一个网络销售平台,彩民要通过真实信息注册才能登陆上去购买彩票,最终彩民投注的资金是直接进入了上海福彩中心的账户中。而最终的链接端口是通过SP链接,因此上海福彩中心的有关人士说,实际上这是通过电话投注进行的彩票交易。
那这种形式算不算是“通知”中的网络投注呢?财政部的一位工作人员说,严格按照有关办法的规定,网络售彩应该指的是一切利用网络销售彩票的形式。他同时也介绍说,在《彩票管理条例》实施以后,网上售彩有些形式是可以有所保留的。这要看网上售彩的终端流向。
以往的网上售彩都是各家网络商家自己所进行的彩票售卖行为,与彩票机构是没有关联的。而现在,比如知名网站淘宝网上的售彩平台,这是上海福彩与淘宝网的联手之作,淘宝网只是售彩平台,购彩者的最终资金流向是流到了上海福彩中心的账户中――而且是通过电话终端来实现的最后交易,因此并不属于严格意义上网上购彩的范畴。“从发行主体和发行形式上来说,由于是彩票机构所进行彩票销售的方式之一,而不是网站自发的盈利手段。因此从发行销售的规定上来看是符合规定的,因为这是彩票机构的管理内容之一。这样,不仅可以扩大购彩的群体――可以吸引依靠网络生活的年轻人、增加彩票销量,还确保了发行彩票筹集公益金款项的不流失。”
三种网络售彩市场主体和本质不同
●投注站站主更希望能够以公平的形式把网络售彩配额分到自家店里。
●中国青年政治学院经济系教授杨立宇认为目前三种网络售彩方式的市场主体和本质不同。
而对于网络彩票销售的第一种和第三种方式,中国青年政治学院经济系教授杨立宇认为,这两种形式的市场主体本质是不一样的,第一种售彩方式如淘宝网这样的形式是以一种销售主体出现,是受国家发行相关部门(上海福彩中心)委托的一个销售渠道,而第三种售彩方式不单是一个销售行为,它实际上是以企业主体发行彩票,这是不合法的,企业没有发行彩票的权利。







