新华网济南3月26日电(记者苏万明)“农信社真是农民的‘贴心’银行，有了他们支持，我们返乡创业心里更有底了！”山东省潍坊市昌乐县朱刘街道小东庄村民刘永然高兴地说。他从申请贷款，到拿到20万元授信额度，仅用了三天，投建的木材加工厂当月盈利。

　　像刘永然这样成功返乡创业的农民工，在潍坊市还有很多。这得益于潍坊市农村信用社(简称农信社)实施的

　　“春风3211”工程。2008年，潍坊市外出务工人员达11.65万人，其中返乡农民工6600人，占5.67%。

　　针对大量外出农民工陆续返乡的实际，潍坊市农信社通过实施“春风3211”工程，大力支持返乡农民工创业，有力地解决了农民工返乡创业资金短缺和“起步难”等问题，助推了农民工返乡创业。

　　潍坊市农信社的“春风3211”工程，“3”即做到“三个主动”： 借助村两委及支农协理员主动调查掌握返乡农民工信息、主动上门宣传信贷政策确保农民工人手一份宣传材料、主动组织返乡农民工开展信用创评。针对小额农户贷款额小、分散、成本高、风险高的主要矛盾，潍坊市农信社构建了以信用社、客户经理为中心，以村两委、支农协理员为纽带，以信用创评、组建联保小组、发放贷款证等为核心内容的支农营销服务网络，实现了在授信额度内“一次授信、随用随贷、循环使用”，取得了农户、信用社互利共赢的良好效果。

　　目前，潍坊市农信系统已评定信用户65万户，评定面达到了39%，农业贷款余额260亿元，是2000年初的4倍，农业信贷人员人均管理农户贷款笔数是原先的4.7倍，金额是原先的8倍。

　　所谓“2”即确保资金支持和服务措施“两个到位”。潍坊市农信社根据返乡农民工家庭经济状况、在外地所从事工作情况、个人技能特长、所从事项目情况、自有投入资金情况等，合理核定授信额度，并在5个工作日之内将贷款证落实到户。同时，农信社充分利用自身信息资源丰富的优势，在走访农户时，顺便为返乡农民工提供种植、养殖等技术服务，以及生产经营、商贸流通等方面的信息服务，帮助农户搞好经营，既帮助农户增收也确保了信贷资金安全收回。

　　潍坊市安丘农信联社是最早开始实施“春风3211”工程的机构，此后向整个潍坊地区推广。安丘市凌河镇李家西吾村的刘乐德、刘增宝于今年1月底从泰安一家蔬菜企业失业返乡，想创业从事小香葱种植，但面临资金和土地两个难题。安丘农信联社及时给他们提供了30万元贷款，帮助他们与蔬菜出口企业万鑫公司签订土地承包合同，成为这家公司的一个种植基地，解决了250亩种植土地问题，还帮助他们联系了一家企业提供香葱种植技术支持。“我们种小香葱，一亩地一年收两茬，年纯收入达4000元左右。”26日刘乐德见到记者时，正在犁地，他非常高兴。

　　所谓“1”即落实“一项政策”，对返乡农民工贷款适当降低利率上浮幅度，减轻利息负担，比如对信用户，利率原则上少上浮10个百分点，最少优惠幅度不低于5个百分点。最后一个“1”即确保达到“一个效果”。 潍坊市农信社把支持返乡农民工情况纳入支农营销网络建设检查验收内容，并严格按规定考核，确保每一个符合条件的农民工在农村信用社都能得到信贷支持。

　　据了解，截至目前，潍坊市农信社已发放返乡农民工创业贷款2779户，贷款余额1.6亿元，促进了返乡农民工创业增收，并推动了当地农业产业结构优化升级。